《钦定宪法大纲》：抄错的答案

作者：梦里绍兴 夏家少爷

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按：转载时有改动。

 

题记：

一个正常的人，如果看到河上有一座桥，肯定不会再去摸着石头过河的。

一个国家，如果有好的制度可以学，借鉴学习，或者依葫芦画瓢，这也不妨是一条捷径。

 

一

日本在明治天皇执政以后，一直被各国列强欺压，于是派出一支庞大的考察团（岩仓考察团），到各国考察学习。学习成果就是日本的迅速崛起。日本强大的主要标志：一、把原来的宗主国中国打败了；二、把原来也侵略他的欧洲强国俄国打趴了。

日本的辉煌成果在西方甚至形成了“黄祸”论，让德国威廉国王对黄种人恨之刻骨，认为西方白种人最后会被黄种人灭了。

二

1905年，把俄国打败的日本成了满清政府的师傅。

被洋人欺压得实在忍无可忍的慈禧，开始认识到只靠经济改革，没有政治改革是不可能真正让满清强大的。于是，模仿日本的西方考察团（岩仓考察团），以载泽为首的五大臣，在满清政府被列强欺压了五十多年以后，首次想起应该去考察一下人家强大的秘诀到底在哪？

考察的目的地是日本和西方各国。

首站就是日本。对于这个考察团，日本政府非常重视，明治天皇不仅亲自接见了载泽，而且还给考察团颁发了勋章。为了表明两国友好，日本政府为载泽他们的考察提供了最大的方便。

更为重要的是日本政坛元老，岩仓考察团的参与者伊藤博文还亲自拜访了载泽，毫无保留的向载泽提出了他的建议。

这种不担心邻国强大，没有因为两国曾经打过仗而藏着掖着，与总以为邻国强大就会欺侮别国的想法，可以说是国际伦理的两个极端。

不同的选择就是文明和野蛮的分野。

我们看伊藤博文是怎么给载泽提建议的。

载泽问：“我国考察各国政治，锐意图强，应该以什么为纲领呢？”伊藤博文答：“贵国欲变法自强，必以立宪为先务。”

载泽又问：“我国立宪，应该师法哪一国家为最好？”伊藤博文答：“各国宪政有两种，有君主立宪国，有民主立宪国。贵国数千年来为君主之国，主权在君而不在民，实与日本相同，似宜参用日本政体。”

载泽还问：“君主立宪与专制有何区别？”伊藤博文答：“最主要的区别就是立宪国的法律必须经过议会议决，呈君主裁定，然后公布。法律公布之后，全国人民都得遵行，没有一个人不受到法律的约束。不像专制国的法律，君主一个人说了算。”

在这里，我们能看出，伊藤博文对载泽没有任何保留，这是他的经验之谈，也是发自肺腑之言。

充分考虑到了世界文明的发展趋势和中国的具体实际，可以说是普遍性和特殊性结合、理论性和实践性融合的最佳方案。

显然，伊藤博文的建议打动了载泽，在呈给慈禧的考察报告中，载泽特地强调，“立宪利于君，利于民，不利于官”。

三

对于立宪可以强国，当时考察的各官员基本都有共识。

另一路考察团的端方也上了《请定国是以安大计折》，明确说明“东西洋各国之所以日趋成为强盛者，实以采用立宪政体之故”，“中国欲国富兵强，除采取立宪政体而外，盖无他术矣”。

显然，这次考察已经找到了满清强大的秘方——立宪；而直接学习的国家就是东邻日本。

四

本来这已经是满清强盛最方便的捷径，唯一方法只要抄，桥有了走过去就可以了。

1908年，慈禧亲自批准的《钦定宪法大纲》正式公布，这部宪法基本上就是借鉴日本明治宪法《日本帝国宪法》而成，甚至可以说就是照抄了日本明治宪法。

只是这样的抄袭，居然把答案都抄错了。

《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。共计23条，由正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分构成。这个《宪法大纲》不仅形式上主次颠倒，而且将日本宪法中最为重要的内容，也就是之所以需要制定宪法的“初心”内容——对君权的限制内容，统统删去，最后把它制定成了所有权力归于朝廷的宪法，这样的宪法和《大清律例》还有什么根本的区别呢？

这个始终要突出满清政府特殊权益，把政府权力凌驾于宪法至上的特色想法，最后造成了照抄答案也能抄错的怪现象。

正是满清政府的贪婪，只考虑自身利益，不顾民族兴旺、国家盛衰的颟顸落后思想，让中国错过了一次次可以发展的机会，从此和文明世界越走越远。